Guvernul a adoptat, în ședința de marți, prin ordonanță de urgență, proiectul Codului administrativ, un act normativ controversat, despre care specialiștii merg până la a arăta că este neconstituțional și complet în defavoarea cetățenilor și a autorităților locale.
Conf. univ. dr. Mihai Apostolache a comentat evenimentele de marți, de la Guvern, punctând contextul și etapele care ar putea fi urmate după adoptarea ordonanței de urgență: "Codul Administrativ este neconstituțional atât din punctul de vedere al modalității de adoptare, cât și din punctul de vedere al conținutului reglementării. Curtea Constituțională va putea să analizeze acest act fie dacă este sesizată de Avocatul Poporului (greu de crezut având în vedere practica de până acum a instituției), fie după ce ordonanța va fi adoptată prin lege și opoziția sau Președintele atacă legea respectivă la instanța de contencios constituțional. Rămâne de văzut când va fi adoptată legea în Parlament, pentru că și în forul legislativ poate fi tergiversată adoptarea. Constituția prevede un termen de 60 de zile pentru adoptarea unui proiect de lege în prima cameră sesizată, iar în cazul camerei decizionale actul fundamental nu stabilește un termen. Acest lucru permite majorității parlamentare actuale să nu adopte curând legea pentru aprobarea ordonanței de urgență și, astfel, legea să nu poată fi atacată la Curtea Constituțională."
Din punctul său de vedere, după acest demers ies în câștig "liderii centrali ai PSD care și-au asigurat susținerea politică pentru Congresul de la sfârșitul săptămânii și au mutat ura cetățenilor asupra aleșilor locali beneficiari de pensii speciale".
În categoria perdanților, conf. univ. dr Mihai Apostolache include cetățenii, administrația publică, primarii și președinții consiliilor județene. "Chiar dacă pare ciudat, primarii și președinții consiliilor județene nu sunt beneficiari ai demersului Guvernului pentru că soluția legislativă a instituirii pensiei speciale (indemnizației pentru limita de vârstă) pentru aceste categorii de aleși locali a fost deja declarată neconstituțională prin două decizii ale Curții Constituționale. Acest «"cadou otrăvit» oferit de Guvern aleșilor locali va ostiliza cetățenii, care își vor îndrepta toată nemulțumirea asupra ipoteticilor beneficiari de pensii speciale (primari, viceprimari, președinți și vicepreședinți de consilii județene)", explică acesta.
Potrivit lui Mihai Apostolache, autoritatea aleșilor locali va scădea, în contextul noilor reglementări, în timp ce se creează premisele favorabile "politizării excesive" a administrației publice din România. "La mai puțin de o lună de la alegerile din 26 mai, actuala putere adoptă prin ordonanță de urgență Codul Administrativ al României, act normativ prin care se acordă pensii speciale primarilor, viceprimarilor, președinților și vicepreședinților consiliilor județene și se deschide calea politizării excesive a administrației publice din România. Concluzie: sfidare până la capăt!!! Nu știu cine îi sfătuiește, dar dacă guvernații de astăzi cred că vor primi sprijin de la primari și președinți de consilii județene pentru viitoarele alegeri greșesc. Primarii și președinții consiliilor județene ai actualei puteri vor fi «spulberați» de cetățeni prin vot la viitoarele alegeri. Nici pe ei nu se vor mai putea ajuta, pentru că cei din comunitate îi vor respinge. De astăzi, autoritatea lor va scădea dramatic!", a avertizat Mihai Apostolache.
"Adoptăm astăzi noul Codul administrativ, un proiect important pentru modernizarea administrației publice, rezultat al unei ample consultări cu reprezentanții structurilor asociative. Prin acest act normativ creăm un cadru unitar și punem într-o formă coerentă, mai clară și mai simplificată reglementări care se regăsesc acum în 17 acte normative. Prin noile prevederi vom institui mecanisme care să preîntâmpine blocaje între instituțiile publice, atât la nivel central, cât și la nivel local.
Pentru mai multă eficiență și transparență, vom stabili o procedură mai clară și termene reduse pentru numirea în funcție a unui membru al Guvernului, în caz de remaniere guvernamentală sau de vacantare a postului. Situația din ultimul an ne-a arătat că este nevoie de astfel de modificări pentru a asigura continuitate în toate domeniile de activitate ale Guvernului.
Pentru administrația locală, vom reglementa procedura validării prin hotărâre a instanței a mandatelor consilierilor locali aleși și vom revizui situațiile de dizolvare a consiliului local, astfel încât să asigurăm stabilitatea autorităților locale. După cum știți, am adoptat deja revenirea la alegerea președinților consiliilor județene prin vot uninominal, la fel ca în cazul primarilor, reglementare care se regăsește în noul Cod Administrativ. Legitimitatea președinților de consilii județene va crește, întrucât aceștia vor reprezenta voința cetățenilor și nu rezultatul unor negocieri politice.
De asemenea, aducem soluții și în cazul elaborării procedurilor cadru privind licitațiile publice, dar și reglementări în domeniul proprietății publice și private a statului sau a unităților administrativ-teritoriale.
Venim și cu măsuri privind profesionalizarea corpului funcționarilor publici, care se vor aplica gradual.
Toate aceste modificări sunt menite să modernizeze administrația publică, să o facă mai flexibilă și să răspundă mai prompt și mai eficient așteptărilor cetățenilor", a susținut, în ședința de Guvern, premierul Viorica Dăncilă.
